Помощь сельскому хозяйству: на что рассчитывать

Помощь сельскому хозяйству: на что рассчитывать

Всех, кто занимается сельским хозяйством, интересует будущее отрасли. Оно — не безоблачное.

Заседание в Москве

30 ноября на заседании «Единой России» в Госдуме Александр Ткачев, министр сельского хозяйства, сказал, что ни одна отрасль российской экономики не сохранила в сложных экономических условиях таких темпов роста, как сельское хозяйство: например, растениеводство показало в этом году 4 % развития. Так что ни о какой стагнации, по словам министра, говорить не приходится.

Но при этом министр явно недостаточным назвал число 237 млрд рублей, предусмотренное в бюджете на следующий год в качестве поддержки агропромышленного комплекса. Однако придётся ей довольствоваться, пояснил министр, так как экономика в целом переживает не лучшие времена. Александр Ткачёв предполагает, что за счёт дополнительных доходов в госбюджете появится возможность наращивать и поддержку сельского хозяйства. Министр назвал сумму в 1 трлн. рублей: такая сумма не только изменит коренным образом ситуацию в сельском хозяйстве, но и переменит отношение к сельскому образу жизни в масштабах страны.

  Что выделят?

Как в действительности сегодня обстоит дело с господдержкой АПК и что нового в этом плане ожидается в следующем году? Новостей много, и все они не просто интересные, но и заставляющие задуматься. Объём финансирования АПК в следующем 2016 г. сохранится на прежнем уровне 237 млрд. руб. Об этом глава правительства Дмитрий Медведев заявил ещё в первый день работы выставки «Золотая осень». Для этого 75 млрд. руб., по словам министра финансов Антона Силуанова, было взято из антикризисного резерва. Таким образом выполнено поручение правительства не сокращать расходы на сельское хозяйство и АПК. В начале работы «Золотой осени» Дмитрий Медведев сказал, что аграрная отрасль сейчас находится на значительном подъёме, за три квартала 2015 г. экспорт зерна, включая разнообразные продукты его переработки, достиг 24 млн. тонн, показывая устойчивый рост.  И сохранить всё, что достигнуто, это не просто необходимость, но и обязанность.

Это очень важная новость, ведь ещё не далее, как в начале октября Минфин предлагал сократить расходы на сельское хозяйство почти на 46 %, до суммы в 162 млрд. руб. В растениеводство планируется вложить 57,22 млрд. руб., это почти на 20 % выше, чем в 2015 году. При этом субсидии на кредиты составят более 22 млрд. руб., то есть запланирован их рост на 11 %. Несвязанная поддержка фермерским хозяйствам, занимающимся выращиванием сельскохозяйственных культур составит 18,9 млрд. рублей, то есть её объём возрастёт почти на 46 %.

На развитие животноводства будет выделено 37 млрд. руб., что выше текущих показателей более чем на 32 %. Господдержка мясному и молочному скотоводству будет увеличена в 1,6 раза.

Есть и направления, которые, возможно, впервые получат поддержку от государства:

  • Государство частично компенсирует в 2016 году затраты работникам АПК на строительство новых и реконструкцию уже действующих овощехранилищ, в том числе картофелехранилищ, поддержка из федерального бюджета составит 3 млрд. руб.
  • Ещё одна новая статья поддержки тружеников сельского хозяйства — компенсация затрат, связанных с природными катаклизмами — наводнениями, засухами и другими форс-мажорными ситуациями. На эти случаи выделяется 12,25 млрд. рублей
  • Поддержка будет оказана семенным центрам, она составит 2 млрд. рублей
  • 6 млрд. рублей будет потрачено на субсидии, возмещающие часть затрат на строительство новых молочных ферм и модернизацию уже действующих.

 

О финансировании развития госпрограмм поддержки фермеров на 2016 говорит и Николай Панков, глава комитета по аграрным вопросам, в интервью газете «Крестьянские Ведомости». На строительство логистических центров направится 4, 7 млрд. руб. Если в 2015 году на семенное картофелеводство и овощеводство было выделено 700 млн. руб., в следующем году сумма будет увеличена до 5,3 млрд. руб.

На племенное дело и селекцию планируется выделить 8,2 млрд. руб. В проекте бюджета на 2016 год есть и статья, касающаяся частных фермерских хозяйств и сельских предпринимателей. В планы входит направить фермерам 15 млрд. руб. Повышенное внимание в проекте бюджета на 2016 год уделено отдельной статье поддержки Россельхозбанка. Она составляет 10 млрд. руб. Благодаря этим вложениям труженики сельского хозяйства смогут получать кредиты под вполне адекватные проценты, а значит, смогут успешнее развивать свои проекты.

Николай Панков сказал, что работа должна вестись в направлении того, чтобы все средства доходили до тех, кому они предназначены, точно в срок. Другие направления работы комитета, касающиеся субсидий и господдержки, это компенсация расходов на приобретение сельскохозяйственной техники и её модернизацию, а также на строительство жилых домов и дорожное строительство на селе.

Александр Ткачёв на встрече с активистами фермерских хозяйств 9 ноября также говорил о финансировании крестьянского сектора. Уже сегодня субсидии по двум целевым программам —

  • Поддержка начинающих фермеров
  • Создание семейных животноводческих ферм

— возросла  практически в два раза и составляет 6,1 млрд. руб.

Сегодня уже создано 3 тысячи новых КФХ и 1100 ферм. Министр сказал, что такой поддержки всё же недостаточно, и желающих намного больше. В министерстве понимают этот факт и собираются изыскивать резервы для увеличения финансирования. Размер грантов по этим программам в 2016 году планируется увеличить в два раза.

Вопросы господдержки, направленные на рассмотрение

На встрече министра с АККОР были подняты и внесены на   рассмотрение министерства вопросы, касающиеся господдержки фермеров:

  1. о необходимости выплат компенсаций крестьянским хозяйствам, пострадавшим от засухи — при этом отмечалось, что снизить потери от засухи и других стихийных бедствий помогут мелиоративные мероприятия и снабжение минеральными удобрениями;
  2. о недоверии страховым компаниям и необходимости кардинальных изменений в системе агрострахования;
  3. об увеличении несвязанной поддержки фермерам. Есть необходимость её увеличения за счёт других видов финансирования, в том числе за счёт отмены кредитных субсидий;
  4. об избыточных требованиях, предъявляемых порой к участникам программ поддержки;
  5. о возможности предоставления фермерам участков земли без предварительного проведения торгов;
  6. об отмене требования начинающему фермеру создания трёх рабочих мест.

На научной конференции по повышению доходности сельхозпроизводителей, состоявшейся 27 ноября, выступал Евгений Громыко, замминистра сельского хозяйства. В своём докладе он отметил роль МФХ, кооперативов, а также личных подворий в увеличении выпуска продукции сельскохозяйственного сектора и расширении её ассортимента. В 2015 году гранты на развитие предоставлялись не только начинающим фермерам, но и сельским потребительским кооперативам на развитие ОРЦ, а также на компенсацию большей части затрат инвесторов на создание таких структур.

Серьёзный вопрос — распределение государственной поддержки по регионам. Сегодня 12 наиболее развитых регионов (имеется в виду развитие АПК) получают половину и даже больше всех средств, выделяемых федеральным бюджетом. Но это не слишком справедливо, когда те фермеры, у которых жёстче климат, получают меньшую сумму поддержки.

Много вопросов возникает и по поводу погектарной поддержки. В 2015 году её получило 15% хозяйств и каждое третье сельскохозяйственное предприятие. Но есть такие регионы, где показатели намного хуже. Вот, например, Дагестан. Там зарегистрировано 16500 хозяйств, однако такую поддержку получили менее половины процента — всего 34 хозяйства. В Бурятии такую поддержку получило лишь одно хозяйство. В Московской области погектарной поддержкой смогли воспользоваться лишь чуть более 1% фермеров. Чем можно объяснить такое положение? Возможно, огромным количеством требований к фермеру. Нужно доказать, что платишь своим работникам зарплату, или, например, то, что не жёг весной прошлогоднюю траву, и ещё десятки ограничений. В результате большая часть фермеров не может получить поддержку из бюджета.

Увеличение размеров грантов — вести из регионов

В Орловской области, по информации прессы, планируется направить в качестве грантов начинающим фермерам и малым семейным фермам 36,3 млн руб. В областном бюджете на 2016 г. запланировано 1,85 млн руб. Из федерального бюджета поступит 35 млн руб.

В Крыму 28 фермерским хозяйств уже получили 36,6 миллиона рублей. В Севастополе, где имеется 22 таких хозяйства, гранты смогут получить ещё восемь. Севастопольские фермеры получили субсидии на выращивание винограда, ягод, развитие пчеловодства и рыборазведение. В 2015 году максимальная сумма составила 10 млн руб., в следующем она удвоится.

В Хабаровском крае размер гранта на развитие фермерского хозяйства в следующем 2016 году возрастёт более чем вдвое, с 10,2 млн руб. до 21,8 млн. руб. Кроме того, если фермеры края выиграли грант и освоили его в течение трех лет, они смогут ещё раз принять участие в конкурсе на его получение.

В республике Калмыкия в 2015 году субсидии из государственного бюджета на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на создание аграрного хозяйства и развитию уже существующего, составили до 180 млн. руб. В 2016 году дополнительно к этой сумме будет выделено 54 млн. руб.

В Хабаровском крае размер гранта на развитие фермерского хозяйства в следующем 2016 году возрастёт более чем вдвое, с 10,2 млн руб. до 21,8 млн. руб. Кроме того, если фермеры края выиграли грант и освоили его в течение трех лет, они смогут ещё раз принять участие в конкурсе на его получение.

В республике Калмыкия в 2015 году субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на создание аграрного хозяйства и развитию уже существующего — составили до 180 млн. рублей. В 2016 году дополнительно к этой сумме будет выделено 54 млн. руб.

Общая сумма на помощь фермерам Красноярского края составила 132 млн. руб. в этом году, и увеличится до 150 млн. в следующем.

В 2015 на реализацию государственных сельскохозяйственных программ Иркутской области было предусмотрено более 81 млн руб., а в следующем 2016 году в качестве гранта фермеры области получат 107 млн. руб.

Родион Чепалов

Очень плохоПлохоСреднеХорошоОтлично
Загрузка...